​军衔制落地，真实的变化

军衔制落地，真实的变化

剑客枫 三剑客

三剑客 题图 /大唐

是的，营以下军衔制，已经落地了。

营以下的军官，是最能代表军官群体的缩影，也是时代赋予这个群体新的历史使命。

「营以下军官，不知道以后能不能干得好。」

「我就问什么时候可以放开走留？」

当然，得知营以下军衔制落地，也有人认为，

「以后，请叫我少校。」

「我今年36岁，上尉正连，当了7年连长，能调副营吗？」

不可否认，随着军改的不断深入推进，合成营的编制构建，部分营以下军官的职业路径，有了不一样的权重。

营以下军官的未来，要面临的现状有哪些？

营以下军衔制落地后，会带来什么样的变化？

前几天，和一位战友聊天，他是一名副营职技术军官，已经于今年1月份批准了转业，近期在等待政府的安置。

他是大学生提干的，也是一名学医的，提干后被分配到某基层当一名军医。

他和大多数基层的军医一样，每天队列、拔草等杂事很多，能够与工作相关的也就是，给战士发发感冒药，看看伤，擦擦药。

最让他感触最深的是，提干后，唯一改变的是军衔变了。

谈到最近营以下军衔制，他说:「前人栽树后人乘凉，但愿走的人能够给留的人腾出一个好的位置来，也有一个好的位子。」

像他那样的副营级技术军官，其实还有很多。

「职称带动技术军官军衔有一定的合理性，但是部队职称晋升太慢，如何解决？」

他说，这是他离开的原因。

营以下军衔制，对于技术军官，

「能否职称带动军衔晋升，军衔划定服役年限？」

根据剑客了解到的消息，营以下军官军衔制的基本原则是「一个核心，两个基本点。」

一个核心——

从现有职务等级、技术等级为基准的机制下平稳套改过来，形成新的以军衔为基准的「衔本制」，然后再递次展开其他的军官职业化相应程序和步骤。

两个基本点——

基本点一: 职高于衔的。比如中尉正连和上尉副营，在新的体制下晋升为高一级军衔。

基本点二: 衔高于职的。比如基层很多上尉副连和排长，双向选择，要么提拔到上一级高衔级岗位，要么采取合适方式退出现役。

当然，最为关心的就是「衔本制」为最终落脚点——

正排（技术14级）对少尉，副连（技术13级）对中尉，正连（技术12级）对上尉，副营（技术11级）对少校。

正营这块，在后面重点讲一下。

实际上可以预测，营以下军衔制，也是围绕今后军官职业化的主题路线——

「少校可逐月，中校可退休」（预测）。

职业化下，营以下军官的未来，会呈现出什么样的路径？

一是，年限侧重。

比如，刚提的少校第1年，正营少校就算上正营的年限，变成类似少校第1年和少校第2年，年限不一样，会形成在工资收入上区别？

比如，年轻的尉官群体，会不会拉长了最低服役年限，导致人才的流失？

二是，职位界定。

比如，合成营的营主官，是否会存在“就高不就低”的中校军衔定位？

比如，连级建制的卫生连单位，最高军衔是上尉，但是技术性军医很多是少校、中校，上校，如何对军衔职位的定位？

年限是军官晋升的一个杠杠，当然，职务更是军官晋升的一个桥梁。目前来看，很大程度上仍然是以职务为主导，军衔是根据职务而改的。

有人提出疑问，「什么时候因为军衔定职务才叫军衔制主导？」

所以，营以下军官的军衔制，不是一蹴而成的，体量大，受众多，牵一发而动全身。

在军衔主导的大背景下，军衔代表指挥级别、军内位阶，职务侧重于岗位专业，等级直接与待遇挂钩。改革的方向就是要级别、岗位和待遇挂起钩来，有机结合起来。

级别与岗位紧密挂钩，也就是我们说的「一岗一衔」，但是同一个军衔等级将会对应若干不同的级别，拉开待遇的差距。

剑客认为，这才是营以下军官，最希望看到的。

营以下军衔制落地后，会带来什么样的变化？

第一，连以下干部属于需要「墩墩苗」的群体，年轻干部要在基层多多历练，有必要设置少校军衔给干部进入营职岗位关闸限流。

第二，经过军队组织结构和力量编成改革之后，我们的营级单位已经与以往传统意义上大不相同了，合成化、多兵种，基本的作战单元等等，都给营级指挥员提出了比较高的要求，因此，营一级别，副职授予少校、主官授予中校军衔势在必行。

第三，就干部目前军衔现状来看，我们的少校副营，中校正营大有人在，改革有个大的原则，那就是不能制造太多矛盾，要多多释放红利，我们要尽可能地杜绝或者极少地发生降低军衔的现象，军衔对于军人来说是荣誉，改革大背景下降衔是说不过去的。

这也是实事求是，符合客观现实。

总之，新的军衔制最核心的变化原则，由职务主导变为军衔主导。

以前一个职务对应两到三个军衔，出现了研究生毕业的上尉排长给中尉连长敬礼的奇葩现象，指挥起来不够顺畅。

新的军衔将是编制军衔，以岗位编制军衔，一岗一衔，一一对应，只跟指挥能力和指挥岗位挂钩，与任职年限、学历等脱钩，把军衔由「福利」变成「能力」。

最后有必要加一句：以上内容，仅供参考。

我们坚信，一切都是最好的安排，一定越来越好！